您的位置: 首页 > 牛宝体育平台

牛宝体育

  • 025-68199866

牛宝体育平台:研究|生态文明理念下的国土综合整治与生态修复

发稿时间:2022-09-17 | 来源:牛宝体育平台 作者:牛宝体育进入 【字体:  

  土地整治向国土综合整治与生态保护修复转型,以新时代生态文明理念为指导思想,强调提升国土空间品质,关注国土空间全要素,以空间结构调整优化国土空间功能,以资源高效利用提升国土空间质量,以生态系统修复打造美丽生态国土,以整治修复制度体系建设筑牢美丽国土根基。

  国土综合整治与生态保护修复坚持生态文明战略举措,优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设,统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程保护整治修复国土空间要素,系统治理“山水林田湖草”生命共同体。

  土地整治的目的是土地的保护性开发,坚持“数量、质量和生态”三位一体,以粮食安全为引领,提升耕地数量和质量。而国土综合整治与生态保护修复的目标是提升国土空间品质,其含义是在以人为本的基础上,因地制宜调整空间布局,选择最优的国土空间要素配置,提高区域资源利用效率,修复退化受损的山水林田湖生态系统,打造宜居生活空间、宜业生产空间。

  国土综合整治和生态保护修复的对象扩展到国土空间全要素,其内涵是国家主权管理地域空间内土地及其上的资源综合。整治修复对象涵盖“山水林田湖”生命共同体之下的土地、矿藏、水流等各类自然资源,也包括耕作农田、村庄屋宅、废弃矿山、城市景观、道路设施等非自然要素。国土综合整治与生态保护修复以“四区一带”为基础,推进全地域、全流域整治保护修复,协调时间空间,统筹海陆空全域,形成纵向统一、横向联动、条块结合的格局。

  随着城市化进程不断推进,人们对生态环境质量的要求和严峻生态现状之间的矛盾愈发突出。建设生态文明的现实需求越发强烈,须秉持生态文明理念,兼顾工程可操作、可实施性的专题研究支撑国土空间优化,落地生态文明。国土综合整治与生态修复工作将山水林田湖视为生命共同体,强调统筹考虑各自然生态要素与生态文明理念一致,延续传统土地综合整治落地性强的特点。国土综合整治与生态修复是落地生态文明的重要抓手,是提升国土空间开发效率和质量、优化国土空间的重要手段。

  乡村振兴战略旨在推动农村地区加快转变生活方式,促进乡村生态宜居,推动乡村振兴。国土综合整治与生态修复聚焦生产、生活、生态空间格局优化,农用地整治及乡村生态保护修复是工作的重点。

  国土综合整治与生态修复通过一系列工程举措切实改善农村生活环境和提升耕地质量,将成为推动乡村振兴的重要手段,乡村振兴战略政策红利又进一步推动国土综合整治与修复更好地实施落地,两者相互促进,互惠互利。

  国土综合整治与生态修复作为国土空间规划体系的有机组成部分,将局限于单要素的土地整治与修复工作拓展至全域、全要素,成为国土空间由粗放向集约节约、由仅注重经济效益产出向高品质发展方式转变的重要手段,为国土空间规划编制提供重要支撑。

  空间结构调整针对国土空间的不合理利用和生态空间、生产空间、生活空间的矛盾冲突,以结构调整发挥国土空间有利作用,优化国土空间功能。主要包括两部分内容:一要化解国土空间结构布局矛盾,二要调配国土空间结构要素比配。

  在整治适宜性评价基础上,确定整治规划,划分重点整治区域,明确整治目标,调配空间自然、非自然要素比重,调整区域范围内“三生”空间布局。有针对性地实施城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡;实施退耕还林还草还湿,退养还海;实施低效建设用地再开发,处置城中村、棚户区、搬迁低效工业用地;调整凌乱的居民点布局。最终优化国土空间功能,提升国土空间适宜性,满足人们对舒适生产生活和优美生态环境的需要。

  资源高效利用是针对耕地、建设用地、矿山等自然资源和非自然资源的利用不合理、闲置低效等问题,在城市化地区处置闲置建设用地、盘活低效建设用地,促进高度城市化地区土地节约集约利用;在农村地区整治空心村、改造危旧房,调整农村居民点,提升农村建设区域空间利用效率。

  同时整理破碎田块形成粮食生产合力,整治坡耕地、贫瘠耕地、干旱、涝洼等生态脆弱型低等耕地,提升耕地的产量效益;在矿山资源开发集中区复垦再利用矿山废弃地,转变用途,还绿还林;在海岸带海岛地区调整海陆联结区域的土地利用结构,充分利用存量码头港口等闲置用地,提升空间利用效率。

  按照党中央、国务院要求,新组建的自然资源部肩负着“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”。全域国土综合整治是生态保护修复的重要手段,对恢复治理农村受损生态环境和人居环境具有积极作用。要从乡村生态系统整体性和区域自然环境差异性着眼,统筹山水林田湖草等生态要素,开展各类乡村生态修复工程,全面提升乡村自然和人文景观功能,促进美丽乡村建设。

  生态文明作为全新的理念,成为中国发展进入新阶段的迫切需要,生态文明思想也融入到我国经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。在新时代发展理念的指引下,尤其是自然资源部的成立,国土空间生态修复新职责的明确,土地整治顺应这一时代背景,也须向国土综合整治与生态保护修复转型,实现外延拓展和内涵提升。通过构建生态国土建设框架,明确生态国土建设的思路、方向和技术路径,为实现自然资源资产统一管理和山水林田湖草的系统治理提供基本依据。返回搜狐,查看更多



上一篇:科技部、住建部签署战略合作协议 将在城乡建设绿色低碳发展等重
下一篇:与奥运冠军共环保 齐心携‘绿’建北京 奥运明星绿色低碳宣传队
Copyright 2015牛宝体育版权所有苏ICP备14630141号-1 网站地图 XML地图 技术支持:牛宝体育平台